Органы исполнительной власти региона снизили административную нагрузку на бизнес

19.04.2019

Об этом сообщила министр регионального контроля (надзора) Елена Серая на оперативном совещании правительства области в пятницу, 19 апреля.

По мнению руководителя ведомства, динамика снижения проверок говорит об уменьшении административной нагрузки на бизнес со стороны органов исполнительной власти.

Докладывая о реализации приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» в 2018 году, Елена Серая напомнила, что необходимость продолжения её реализации озвучил президент России Владимир Путин в послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 года. Главные цели реформирования – переход от сплошных проверок к выборочным, основанным на степени потенциального вреда, переход от поиска нарушений и применения штрафных санкций к их предотвращению, снижение административной нагрузки на бизнес. Предметом «регуляторной гильотины» должны стать устаревшие, избыточные и дублирующие требования.

Министр привела примеры таких требований в различных сферах. Так, предпринимателям необходимо оформлять сертификат о происхождении рыбной продукции на каждую вывозимую за пределы Калининградской области партию. При вывозе консервированной продукции необходимо идентифицировать не этикетку банки, а все составные части этикетки, то есть бумагу, чернила, клей и так далее. Это ставит барьеры на пути развития рыбной отрасли.

«При проведении «регуляторной гильотины» важно соблюсти баланс между исключением избыточных обязательных требований и предотвращением реальной угрозы жизни и здоровью граждан», – подчеркнула Елена Серая. Еще одним направлением реформы является автоматизация контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации.

«Калининградская область – один из немногих субъектов РФ, который пошел по пути создания автоматизированной региональной информационной системы контрольно-надзорной деятельности (АРИС КНД), включающей в себя ведомственные информационные системы (ВИС), и иные сервисы, необходимые для эффективного осуществления контрольно-надзорных функций, – отметила министр. – На сегодня разработана типовая (универсальная) ВИС КНД на базе типового рабочего процесса контрольной деятельности».

Эта система автоматически формирует акт проверки. Внести правки в первично добавленные в чек-лист сведения о факте нарушения нельзя. Это значительно сокращает коррупционные риски и возможности проверяющего органа действовать в интересах объекта проверки.

Министерством регионального контроля, на основании данных, размещенных в системе ГАС «Управление», проведен анализ контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области в 2018 году. По результатам анализа установлено, что количество проверок в 2017 и 2018 годах значительно снизилось по сравнению с 2016, годом начала проведения реформы. Особенно сократилось количество внеплановых проверок. Министр напомнила, что проведение всех внеплановых проверок согласовывается с губернатором. Вместе с тем в 2017 и 2018 годах по сравнению с 2016 годом, почти в два раза увеличилась результативность проведенных проверок и из года в год растет их эффективность в части принятых мер.

«Уменьшение количества проверок не является самоцелью проводимой реформы, – подчеркнула Елена Серая. – Важно соблюсти баланс между снижением административной нагрузки на бизнес и защитой охраняемых законом ценностей».

В ходе обсуждения реформы контрольно-надзорной деятельности вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты, общественный представитель АСИ в регионе Марина Фицак отметила, что бизнес-сообщество с одобрением относится к намерению федеральных и региональных властей провести ревизию нормативно-правовых актов, регламентирующих контрольно-надзорную деятельность и готово включиться в эту работу.

«Но помимо самой реформы, нам необходимо разработать объективную методику оценки влияния деятельности региональных и федеральных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), на бизнес, оценить материальные, временные потери», – подчеркнула Марина Фицак.

«Нужно исключить дублирующие проверки, когда за одно и то же нарушение накладывается несколько наказаний и по разным основаниям. К примеру, за отвалившуюся плитку накажут и ветеринарный, и санитарный надзоры. Но статьи КоАП будут разные. Конфликтных ситуаций много, палата готова выступить официальной площадкой для разрешения возникающих проблем, в том числе и посредством медиации», – отметила Марина Фицак.

Губернатор Антон Алиханов выразил готовность продолжить обсуждение с бизнесом всех проблем, связанных с реализацией реформы контрольно-надзорной деятельности.


Источник:  www.gov39.ru

Возврат к списку

buttons buttons